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崔景瑜:脱贫攻坚战一定要打好打赢

文章来源:陇南市人民政府 发表时间:2019-03-12 10:49 责任编辑:焦杨
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在文县脱贫攻坚工作座谈会议上的讲话

崔景瑜

(2019年3月5日  根据录音整理)

现在距离全面建成小康社会的时间已经非常紧张。文县今年要实现整县脱贫退出,能不能如期完成脱贫攻坚工作任务,这是市委市政府非常关心关注的一个重大问题。昨天,到文县来,看了桥头、中寨、石鸡坝等几个比较偏远、半高山以上的深度贫困村,有几个村的贫困发生率都在30%以上。今天上午,我们召开座谈会,听取了14个乡镇脱贫攻坚情况汇报。

应当说,近年来特别是经过去年的努力,文县的脱贫攻坚工作抓的实,抓的好,成效也很显着。通过这次调研,我对文县的脱贫攻坚工作有了整体掌握,印象比较深刻的主要有这样几点:首先是脱贫攻坚的思路非常清晰。彦君同志、立新同志无论是对乡镇还是全县的脱贫攻坚情况,都掌握的清清楚楚,讲的头头是道,看得出他们对全县脱贫攻坚,心里有一本详详细细的账。今天,听了14个乡镇党委书记的汇报,从乡镇党委书记这个层面来讲,对脱贫攻坚的工作思路也是非常清晰的,情况是什么,问题短板是什么,下一步怎么办,大家汇报的都比较好。二是工作措施非常实。昨天,我到桥头镇沿途看了庙坡村、新寺村等很多村庄,贫困村的村容村貌发生了很大的变化,农村道路等基础设施变化也很明显。总的来讲,我觉得工作措施针对性都很强,各个乡镇有各自的优势和特点,有自己的长处,扬长补短,采取的措施非常到位。三是效果也很好。在这之前,文县的脱贫攻坚抓的怎么样,效果怎么样,到目前的进展怎么样,今年年底能不能按期完成脱贫攻坚任务,实现整县脱贫摘帽,我心里没有底。所以,这次看的有些点不是县上安排的,是我临时确定的。看了以后感觉变化很大,县委、县政府把脱贫攻坚这个首要的政治任务牢牢抓在手上,抓出了明显的成效,不论是基础设施建设,还是保障性政策的落实,包括正在抓的脱贫产业的发展,效果都非常明显,要充分肯定。

今年文县要整县退出摘帽,面临的任务还非常繁重,有一些问题不能小视,对一些存在的问题,我们要及时发现,及时进行整改,特别是要抓小抓细,要细致入微,不能小看这些小问题,可能一个小问题就会影响到一个村、一个乡、甚至一个县脱贫攻坚任务的完成。从大的方面来讲,目前文县未脱贫人口还有9000人,脱贫任务与市内其他县区比较,任务相对轻一些,压力也要轻一些,但是也不能放松警惕,因为到年底第三方考核评估要求很严,中央最近又明确要求,到2020年脱贫以后,还要再对20%的县进行抽查,就是要看我们脱贫攻坚的质量,看脱贫任务完成的怎么样。从市上平时掌握的、昨天看的和今天乡镇党委书记汇报的情况看,文县脱贫攻坚面临的主要问题有四大类,有些短板弱项在全市都很普遍,要引起大家的高度重视。

一是基础设施建设还存在一定的短板。从短板情况看,基础设施建设这一块,主要是危房改造、水的问题,还有一些乡镇反映的村内道路硬化问题。要把农村群众住房纳入到乡村振兴领域来实施,把握好时间节点,加快推进建设。文县最大的短板是农村安全饮水,昨天我看了几个村,都不同程度的存在季节性缺水问题,县上采取了措施,我觉得思路想法和方向也是正确的,下一步要抓好落实,妥善解决好这个问题。再一个就是易地扶贫搬迁,文县有一些项目可能开工的较晚,进度稍微差一些,要在今年8月底前全面完成易地扶贫搬迁任务。受天池景区开发的影响,一些灾后重建的任务还没有完成。还有就是卫生室的建设问题,这是我们基础设施领域的弱项短板。

二是产业增收不稳定的问题。我看了一些农户的“一户一策”,有一些农户产业收入没有多少,很多都是靠务工收入。这个需要我们深入研究怎么样破题,怎么样把每亩3000元以上收益的种植业和每户10000元以上收益的养殖业真正落实到农户,落实到每个合作社,我觉得这个问题需要我们今年攻坚克难,认认真真思考研究。

三是一些保障性政策的落实问题。特别是教育和医疗政策的落实,昨天我看了一个农户,生病住院花了1700元,报销了900元,明显没有达到85%的报销比例,说明我们政策落实上还有一些短板弱项,需要我们拾漏补缺,下功夫把医疗卫生、教育等方面的保障政策落实好。

四是基础资料的完善问题。从全市面上掌握的情况看,一个是“一户一策”动态调整不够及时,要按照2019年新的变化,对“一户一策”及时跟进调整。另外一个是,有一些住房以及村级软件资料建设,包括户里的资料等等,这些都需要再进一步完善。总的来讲,这些问题都还是小问题,不是颠覆性、方向性的重大问题,但是要引起我们的高度重视,对于这些细小的问题,还要下功夫、下力气把他抓好、解决好。

关于下一步的工作,苏书记和张县长在文县整县脱贫摘帽大会战启动会上的讲话,我都认真看了,我觉得已经安排的很到位。所以,我也再不细讲了,主要强调几点。

第一,脱贫攻坚战一定要打好打赢。2020年脱贫攻坚要给党中央、国务院,省委、省政府交账,20个乡镇党委书记要确保每个贫困户一户不落、一人不落的完成预定的脱贫攻坚任务。我在宕昌县调研时立了一条规矩,今天给你们乡镇党委书记也明确一下,就是“脱贫攻坚仗打不好、任务完不成的,不是调整的问题,而是要降职处理的问题”。对脱贫攻坚任务完成好的,要表彰奖励一批,重用一批,这个中央、省委省政府已经明确,市委市政府的态度也是清楚的,所以一定要打赢脱贫攻坚战,要确保一个不落。

第二,扶贫产业一定要有大的突破。大家一定要牢牢把握每亩3000元以上收益的种植业、每户10000元以上收益的养殖业,要按照这两个标准来发展产业,至于种什么养什么你们定,但是必须要把这个标准落实到千家万户。同时,每个村、每个乡镇、每个区域都要建设产业示范点、示范园、示范带。下一次我就专门看你们的产业发展到底怎么样,看产业示范点、示范园、示范带建设怎么样。发展产业不需要搞太多的形式,但一定要能支撑长期稳定脱贫,所以,一定要把产业扶贫抓好。下一步,市委市政府将派出20个工作组,对文县的20个乡镇开展一次全覆盖的检查。

第三,基础设施建设一定要更加完善。特别是要注重解决好水、路、房的问题,一定要把这些工作做到位。按照县上开展的“清零行动”的要求,全面补齐这些短板弱项。我再强调一下,你们的工作一定要再细心一点,列出所有的问题清单,一个一个对账销号,确保基础设施这一块达到脱贫攻坚验收的要求。

第四,保障性政策一定要落实到位。这一块工作做得怎么样,我心里还不完全有底。从全市的情况看,去年,我们有两个县的医疗保障性政策落实还没有完全到位,教育上的控辍保学任务还存在一些尾巴,一定要把这些保障性政策措施落实、落到位。这些政策落实的好坏,完全取决于县上各个部门,落实的不好将来政策执行就会走偏,影响全县脱贫摘帽。各部门政策落实到底怎么样,要一项一项进行自查,及时整改纠正。

第五,合作社建设一定要抓好。文县要抓紧时间研究合作社建设运营问题,各个乡镇党委书记也要抓紧时间研究合作社到底怎么办?怎么样把合作社办好?从目前的情况看,大部分乡镇合作社都组建起来了,但是运营不起来,要下大力气解决好这一问题。有一些合作社是空壳的,运营不起来是缺人,没有能人来带动,所以,市上要选派事业单位人员、没有就业的大学生创办合作社,在非公有制企业选一批经营管理人才领办合作社,目的就是解决合作社没人的问题。另外,市上贷了10个亿的国开行资金,用来解决合作社的资金问题,每个县投入1个亿,专门扶持合作社发展。合作社到底发展什么样的产业,怎么样发展,怎么样做大种植业、适当发展加工业,文县已经有了现成的经验,你们的扶贫车间搞得非常好,还有就是龙头企业带合作社这个方面,做的也很到位,昨天我去中寨镇,一个纹党公司带了8个合作社、1000个贫困户。所以,县上要认认真真的总结经验,一定把合作社这件事情办好。

第六,作风上一定要更加扎实。作风是我们干事创业能不能取得好效果的关键,作为乡镇党委书记和县直部门的主要负责人,各自的脱贫攻坚责任是什么?工作任务是什么?应该抓什么?一般干部没有想到的你们要想到,要带头到脱贫攻坚一线去参战。所以,作风问题非常重要,应当说文县乡镇党委书记这支队伍总体上还是不错的,希望大家作风上更加扎实,更加务实,切实按照马廷礼部长提出的打好“五大攻坚战”、“五大专项行动”的要求,抓好各项任务的落实,推动各方面的工作取得明显效果。另外,我们还要善于创新,不断在工作中发现问题,创新研究解决问题。

总的来讲,希望文县经过今年的努力,顺利的完成脱贫攻坚任务,顺利的实现整县退出摘帽。希望同志们在县委县政府的领导下,共同努力,把脱贫攻坚这场攻坚战打好打赢,打出文县的特色和亮点,在全市、全省创造更多的好经验、好做法、好思路。